亂倫-蜜桃之心聊天室買3000送3000

關於部落格
亂倫-蜜桃之心聊天室買3000送3000
  • 1552

    累積人氣

  • 0

    今日人氣

    0

    訂閱人氣

四年磨一劍

  製圖/楊仕成   出生   2011年11月25日,是四川天府新區發展歷程中一個具有里程碑意義的一天。這一天,天府新區建設啟動儀式在成都市雙流縣西航港經濟開發區隆重舉行。破土動工,天府新區正式從規劃階段步入全面建設階段。   成長   2012年,新區動工建設一年,在建項目累計完成投資就超過1000億元,平均每天有超過3.5億元資金註入這塊土地,投資強度是全省平均水平的20倍。每月有一家世界500強企業簽約入駐,一年內,有100個項目竣工投產,已經成為西部不折不扣的熱土。   升級   國家級新區的審批權限在國務院。在為期近半年的時間內,國務院先後征求了包括發改委、環保部、住建部、財政部等19個國家部委的意見,可謂“過五關斬六將”,最終獲得一致認可。   與很多新區相似,天府新區走了一條邊規劃建設邊申請“國家級”的道路。   在省社科院副院長盛毅看來,四川在2010年提出規劃建設天府新區,次年5月,國家批准實施《成渝經濟區區域規劃》,規劃建設天府新區寫入其中。對四川而言,實施多點多極支撐發展戰略,同樣需要高水平建設天府新區。   對於2011年,大家還在猜測誰是第四個國家級新區,而在天府新區獲批前數量已達到10個,很多人擔憂天府新區能否晉升“國字號”。   盛毅認為,這表明中央層面放開了審批節奏。960萬平方公里的國土上,佈局一二十個新區很正常,何況浦東新區、濱海新區已積累了經驗。我揣測中央審批程序嚴格,是要確保新區真正能夠體現經濟轉型,體現機制體制創新,能夠發揮引領帶動性。10月14日,中國政府網正式對外發佈《國務院關於同意設立四川天府新區的批覆》。四川天府新區正式成為國家級新區。這一天,距離四川提出這一設想整整過去四年。從地方設想到國家戰略,夢想成真的旅程,註定不同尋常。   萌芽   4年前就已經開始   天府新區這個名字,因何而來?省社科院學術顧問林凌回憶,最早要追溯到2007年到2010年,中國城市規劃設計研究院牽頭進行“成渝城鎮群規劃”裡面,第一次提出天府新區概念。這是天府新區第一次出現在政府規劃之中。   2010年7月,在省里一次討論經濟社會發展的務虛會上,有人提出四川應該尋找經濟發展新空間,建一個新區立即成為會上的熱點話題。隨後,四川省社會科學院專門做了一份關於世界各地新區的調研報告,研究新區對一個區域的意義及發展模式。   當年9月1日,在四川省深入實施西部大開發戰略工作會議上,“天府新區”的概念第一次公開亮相。會議提出,規劃建設天府新區,形成以現代製造業為主、高端服務業集聚、宜業宜商宜居的國際化現代新城區,力爭“再造一個產業成都”。   當時,汶川特大地震災後重建任務已基本完成,在災後超過萬億元投資的帶動下,四川GDP連續幾年保持快速增長,當年GDP總量突破1.7萬億元,面臨向兩萬億俱樂部跨越突破的關鍵期。   與此同時,成渝經濟區區域規劃當時正面臨出台。經濟區內的另一核重慶,兩江新區上升為國家級新區,倘若成都這一極沒有及時跟上腳步,雙核驅動的成渝經濟區將面臨一強一弱的態勢,這不僅會影響到四川的發展,同時也會遲滯成渝經濟區的發展。   四川必須尋找新的發展空間。在此背景下,天府新區應運而生。   規劃建設天府新區,是省委、省政府貫徹中央新一輪西部大開發決策部署、落實國家《成渝經濟區區域規劃》的一項重大發展戰略,它對於拓展成都及周邊地區的發展空間,進一步凸顯四川在西部地區的優勢地位,對於增強成都作為成渝經濟區“雙核”之一的引擎作用,對於我省加快建設西部經濟發展高地,具有重大而深遠的意義。   成長   成不折不扣的“熱土”   2011年11月25日,是四川天府新區發展歷程中一個具有里程碑意義的一天。   這一天,天府新區建設啟動儀式在成都市雙流縣西航港經濟開發區隆重舉行。破土動工,天府新區正式從規劃階段步入全面建設階段。   這一天,距離省政府正式批覆《四川省成都天府新區總體規劃(2010—2030)》剛剛過去一個多月。在那之前,包括中國城市規劃設計研究院在內的國內頂級規劃設計專家,經過一年多的艱苦努力,其間幾易其稿,交出一份高質量的總體規劃,這也保證了天府新區能夠趕在2012年新年到來之前,從抽象的規劃圖變為機器轟鳴的施工工地。   建設天府新區,四川的腳步走得格外緊迫,背後離不開省委、省政府的強力推動。同樣是在2011年,我省召開貫徹實施《成渝經濟區區域規劃》暨規劃建設天府新區工作動員大會,明確提出,要抓緊啟動四川成都天府新區“起步區”建設,強化成都作為成渝經濟區“雙核”之一的引擎作用,再造一個“產業成都”。   2012年,四川成立了以省長任主任的天府新區規劃委員會。同年,四川將建設天府新區明確為“一號工程”,並出台諸多優惠政策進行招商引資。   效果立竿見影。新區動工建設一年,在建項目累計完成投資就超過1000億元,平均每天有超過3.5億元資金註入這塊土地,投資強度是全省平均水平的20倍。每月有一家世界500強企業簽約入駐,一年內,有100個項目竣工投產,已經成為西部不折不扣的熱土。   升級   獲19個國家部委一致認可   對於天府新區,很多四川人都有一個夢:讓天府新區上升為國家級新區。   在正式獲批前,很多信號陸續傳出:2011年5月國務院公佈的“成渝經濟區區域規劃”中,天府新區首次明確“將納入國家發展戰略”——四川社科界對此普遍解讀為,天府新區由此將和兩江新區獲得一樣的特殊政策待遇。   2012年,國家發改委發佈了西部大開發“十二五”發展規劃,再次明確將天府新區作為中國西部地區重要的城市新區。   今年9月公佈的關於依托黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見中,也明確提出要推動天府新區創新發展。   四川自身也在積極行動。2013年和2014年的全國兩會上,四川代表團的全團一號提案,均與推動天府新區成為國家級新區有關。   進入2014年,推動天府新區升級為國家級新區的努力進入衝刺階段。省委、省政府主要領導要求,申報工作進展實行每周上報,節奏驟然緊張。據記者瞭解,為此,省級有關部門多次進京,向有關部委說明情況,溝通彙報。   國家級新區的審批權限在國務院。在為期近半年的時間內,國務院先後征求了包括發改委、環保部、住建部、財政部等19個國家部委的意見,可謂“過五關斬六將”,最終獲得一致認可。 四川日報記者梁現瑞   訪談   省社科院副院長盛毅:   創新將成為國家賦予這片土地的任務   自2010年提出規劃構想,到正式晉升國家級新區,天府新區用了四年時間。   14日,省社科院副院長盛毅接受記者專訪時表示,國家級新區是國家搶占未來發展制高點的區域,放在中國打造經濟升級版、深化西部大開發、推進“兩帶一路”戰略中考量,需要一批高水平的引領區域,天府新區獲批是地方發展與國家部署的契合。   獲批理由:經濟轉型、西部開發都需要   華西都市報記者:天府新區為什麼能夠獲批?   盛毅:國家戰略的需要。第一,中國經濟轉型升級,搶占世界經濟高端,必須要有一批提升發展的重點區域,東部要有,西部也要有。第二,提高西部大開發水平,尤其在前期基礎設施建設、生態環境保護和重點產業培育基礎上再搞增長極,也要一批這樣的重點區域。篩選下來,天府新區無論是經濟體量、產業基礎、人才實力,都具備承擔國家使命的條件。   華西都市報記者:從區位看,天府新區處在長江經濟帶與絲綢之路經濟帶的交匯點,它將扮演什麼樣的角色?   盛毅:上游提供資源,下游製造產品,這是過去長江流域的垂直分工模式。國家提出長江經濟帶一體化發展,就要打破這種模式,上游也可以是很強的製造業中心。天府新區要具備很強的經濟實力,能夠輻射西南乃至西北。從絲綢之路經濟帶看,西邊是發達的歐洲經濟體,東邊是亞太經濟圈,中間地帶最薄弱,成為“塌陷區”。“塌陷區”包括從中亞到西北再到西南的區域,天府新區因而要發揮產業輻射、物流中樞、人口聚集、經濟文化交流的支撐作用。   天府“氣質”:宜居宜商現代產城   華西都市報記者:新區的發展目標和模式各有不同,你認為天府新區的特色是什麼?   盛毅:一是培育最先進的產業,二是探索新的體制機制,三是探索一個新型的城市發展模式,綜合起來就是建設以現代製造業為主,高端服務業集聚,宜業宜商宜居的國際化現代新城區。   天府新區規划了35個產城一體單元。比如在興隆湖畔規劃建設科技創新城,以“天府智慧城、創新策源地”為發展定位,建設全省創新驅動發展第一平臺和國家自主創新示範基地。可以說,天府新區在西部地區最具研發實力、最具創新能力,圍繞電子信息產業、現代製造業、生物醫葯和新材料等產業,未來將會形成相當可觀的規模。   天府新區定位為四川的新興增長極,而創新將成為國家賦予這片土地的任務。天府新區需要在承接產業轉移的基礎上,成為四川產業轉型升級的“平臺”和“樣板”。這不僅是量的增加,更是質的提高。其核心的一點是在產業發展上以創新為驅動,而不是以要素驅動。藉此,天府新區將脫離簡單的“工業園區”範疇,成為現代產業、現代生活、現代都市三位一體協調發展的示範區。   未來猜想:項目落地迎高潮   華西都市報記者:天府新區獲批國家級後,你預測會出現什麼樣的發展景象?   盛毅:建設天府新區,對拓展成都發展空間非常重要。過去幾年,成都片區的基礎設施建設保持著較快的推進進度,幾條主要幹道已形成。下一步,借助晉升國家級新區的效應和政策優勢,招商引資和項目落地會出現一個高潮,秦皇寺中央商務區等核心組團區域的建設會強勁發力。考慮到中國經濟增速放緩,產業升級難度比較大,相比一般區域,天府新區的建設會顯得更快。 四川日報記者張守帥   華西都市報記者趙雅儒  (原標題:四年磨一劍) .
相簿設定
標籤設定
相簿狀態